所在位置: 首页 > 审计制度

海南省市县党政主要领导干部 经济责任审计实务操作指南

来源:   发布时间:2014-03-20 06:18:46  

    ——是否存在虚报冒领中央和上级政府补助资金的问题。
    涉及部门:使用中央和上级政府财政转移资金、地方安排配套资金的相关部门。
    审计方法:
    (1)收集审阅中央和上级政府财政转移指标支付批文、地方安排配套资金指标文件、项目立项和和各年度市县财政局资金拨付审批单等资料,核查上级转移支付资金的使用情况;
    (2)对一般性转移支付要重点检查是否按规定拨付资金,有无转作预算外管理的事项;
    (3)对专项转移支付要检查是否坚持专款专用原则,有无挪作它用的事项,并审查是否存在虚报冒领中央和上级政府补助资金、地方配套资金不到位以及资金使用效益不高或者损失浪费等事项;
    (4)检查对下级的转移支付是否存在政策目标不明确、一般性转移支付少、专项转移支付项目过多等事项。
    参考依据:
    (1)《预算实施条例》第十七条、第三十八条、第六十一条
    (2)《行政单位会计制度》(财预字〔1998〕49号)第四十一条等
    ——是否存在未按规定在土地出让金和国有资产资源有偿使用收益中计提社保资金等民生资金的问题。
    涉及部门:市县财政局、国土局、农保局。
    审计方法:
    (1)调阅市县财政部门各年度土地出让金收入分解计提明细表,含各年度土地出让收入数、出让面积、计提县级农业土地开发资金、上缴省级农业土地开发资金、计提国有土地收益基金、上缴省级土地出让收入和安排被征地农民社会保障专项资金数;
    (2)审查市县获批准征收集体土地面积多少公顷,应纳入被征地养老保险参保人数多少人,仅落实参保多少人,未落实多少人。应安排被征地农民社会保障专项资金多少,已安排多少,少安排多少;
    (3)检查是否按规定在土地出让金和国有资产资源有偿使用收益中计提社保资金等民生资金。对于住房、就业、教育、医疗等关系民生的财政支出规模和所占比例是否符合国家政策要求是否按照保障性住房建设的有关规定,制定当地保障性住房建设及资金筹集管理办法;